系列四
坚持生态立市
守好“生命之源”
明光市地处皖东，是滁州市下辖县级市，享有“嘉山秀水、生态明光”美誉。全市辖17个乡镇街道、个村（社区）和1个省级经济开发区，户籍人口65万人，国土面积平方公里，多年平均水资源总量6.亿立方米，人均水资源占有量.8立方米，属江淮分水岭易旱缺水地区。近年来，明光市坚持“生态立市、绿色发展”，全面推进全社会科学用水、合理用水和高效用水，连续5年获评滁州市实行最严格水资源管理制度考核“优秀”等次，建成全国节水型社会建设达标县。
明光市嘉山公园（雨水收集）
一
压实责任体系，做好“管水”文章
一是完善组织体系。成立由分管市领导任组长，市水务、教体、经信、住建、农业农村、市场监管、生态环境分局等部门为成员的全市节水型社会建设工作领导小组，并明确各单位职责分工和任务清单，定期召开联席会议，研究部署节水型社会建设工作，形成了“党政主导、水利牵头、部门协作”的工作推进体系。
二是健全制度体系。坚持以制度为引领，制定出台《明光市水资源综合规划》《明光市节水型社会建设规划》《国家节水行动明光市实施计划》等方案，明确水资源总量控制及节水等约束性指标管理的各项任务、要求，搭建起节水型社会建设政策体系“四梁八柱”，确保用水总量、强度“双控”到位。
三是明确监管体系。强化节水“三同时”管理，将节水审查、节水验收列入项目建设基本程序，确保项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。加强节水型器具监管力度，对销售市场及经营户进行“双随机”抽查，从源头制止非节水型器具的流通。
二
提高利用效率，做好“治水”文章
一是以灌溉提效促农业节水。实施大中型灌区续建配套与节水改造、高标准农田建设工程，推广低压管道输水灌溉、喷灌、滴灌、水肥一体化等节水技术，建成高标准农田灌排面积18.2万亩，高效节水灌溉面积5.1万亩，每年可节水万立方米，实现了“大水漫灌”到“精准灌溉”的转变。
农业高效灌溉设施（水肥一体化）
明光市化工集中区高效节水喷灌
二是以技术升级促工业节水。引导重点用水企业技改升级，全面提升企业节水能力和水平，实现年节水万立方米。安徽明光酒业有限公司通过公司内部管网改造、建立三级远程在线计量系统、增加长纤维过滤器、增装冷却水循环利用设备等方式，每年节水约10万立方米，节省水费超30万元。
三是以管网改造促生活节水。建成“智慧水务”城乡一体化管控平台，实现2个县级以上饮用水水源地、12个自来水厂和16个污水处理厂“用水节水数字化一张图”管理。投资多万元改造城区各类供水管网79.91公里，公共供水管网漏损率降至9.75%以下，有效减少“跑冒滴漏”现象。
三
严格过程管控，做好“惜水”文章
一是落实“水计划”。每年初，我市下达年度用水指标，严格自备水源和自来水取水户的计划管理，规模以上用水户计划用水率达%。利用省水资源业务管理平台系统，对全市45家自备水源用水户，实现从用水计划下达、用水指导、用水考核及实时用水量的精细化监测和管理。
二是加强“水监管”。全面落实取水许可制度，严格取水许可审批和管理、总量控制指标。强化取水许可监督管理，按用水定额核定取水量，从严控制取用水指标，去年以来，共开展非法取水专项排查整治5批次，依法查处非法取水等违法行为3次。
三是核定“水价格”。严格有偿用水，按实计费、应收尽收，规范水资源费征收管理，有效促进节水减排和节水减污。发挥价格杠杆作用，推行居民阶梯水价、非居民超定额累进加价制度，适时进行水价核定，严格约束超额用水行为，进一步提升居民和企业节水意识。
四
全民共同参与，做好“爱水”文章
一是宣传发动。以“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”为契机，综合利用电视、报刊、
