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城乡结合部是啥意思 [复制链接]

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城乡结合部,是指兼具城市和乡村的土地利用性质的城市与乡村地区的过渡地带。又称城市边缘地区、城乡接合地、城乡交错带尤其是指接近城市并具有某些城市化特征的乡村地带。

城乡结合部介绍

城乡结合部,实际应为“城乡接合部”,许多报刊对这一名词的用法是错误的。结合,指人或事物间发生密切联系,结为夫妻;接合,指连接使和在一起。故而此处应用“接合”。

城乡接合部社区人地系统具有明显的城乡过渡性特点

受城乡之间特定的空间扩展因素与空间过程的影响其地域表现出一定的过渡性。城乡交错带内城市与乡村各要素,景观及功能的空间变化梯度大,是城市与乡村两类性质不同的区域之间的“急变带”,人地关系的空间差异远较城市城乡城域内部大:同时城乡接合部地区存在着频繁的能量与物质对流,分别来自城市与乡村的人口、物质、技术、信息等在这里相互作用与竞争互生;

由于同时受到城市与乡村经济的双向辐射,城乡接合部经济发展具有明显的多样化特点,经济的发展对城市的依附性不断加强,城市性产业及城市需求导向产业在增加。正是上述过渡性特征使城乡接合部社区的环境卫生管理具有特殊性,给这一地带的规划、开发、建设、管理,特别是社会管理带来了难度。

城乡结合部根源问题

产业因素

城乡接合部地区特有的区位优势,一方面,引来大规模开发区的规划建设,使大量高新技术工业和现代化服务业向结合部集中;与此同时,由于外来人口的集聚,引发了某些原始的、并对城市市容有严重影响的城市产业如城市垃圾回收业以及为外来人口的服务业在这里“见缝插针”地滋生与发展,再加上原有的乡镇和村办企业,各类性质不同,差别很大。

社会因素

被城市乌黑的“都市村庄”社区大量土地被征用,农民失去赖以生存的生产资料,在自身经济利益的驱动下,利用其自有多余的住房和“见缝插针”式的乱搭建,以较低廉的房租对外租赁,使大量外来人口在些集聚,从而形成包括导入的城市居民、原住农民和外来人口在城乡结合部混杂居住、十分复杂的社会空间。这是这一地区市容卫生、社会治安等问题十分突出的社会因素,也是一个直接的、主要的因素。

经济利益驱动

城乡土地所有制的差别和“都市村庄”社区局部经济利益的驱动,也是使城乡接合部地区环境卫生状况难以根本改变的一个极为重要的原因。在乡村城市化过程中,位处城乡接合部的社区,土地制度仍属集体所有,农民拥有对土地的使用权,而乡镇以下的村委会又是自治组织,因而在都市村未能完全融入城市、纳入城市管理的情况下,村民和代表村民利益的村委会,出于自身的经济利益,较少考虑限制某些影响环境卫生和容貌的产业的发展,

法制不健全执法不力

法制不健全,有法不依和执法不力也是城乡结合部社区环境卫生脏乱差的一个制度因素。城乡接合部社区环境卫生管理存在许多与一般城市社区和农村社区不同的特殊性,应有特殊的法规,特殊的执法机构采用特殊的手段实行管理。大多数采用与市区相同的行*手段整治接合部的环境卫生容貌,只能起到暂时的治表作用,无法实现现长产管理。

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